“‘全國小麥看河南，河南小麥看優(yōu)質，優(yōu)質小麥看西平’，咱們這農田基礎設施建得好，今年的麥子粒大飽滿，平均畝產超過1300斤，從來沒有過這么好的收成。”6月7日，在西平縣老王坡高標準農田里，西平縣種糧大戶劉春舉望著萬頃收割后整整齊齊的麥茬高興地說。

西平縣是名副其實的“中原糧倉”。與往年小麥豐收不同，老王坡3.1萬畝高標準農田的小麥豐收，是西平縣利用高科技手段推進高標準農田建設迎來的首個豐收季。
西平是全國糧食生產先進縣、全國優(yōu)質小麥生產加工基地縣、全省高標準農田示范區(qū)建設縣。
西平縣是如何把“糧安天下”這個“國之大者”生動地落筆西平大地的呢？
西平縣委書記李全喜說，在高標準農田建設層面上，西平在國內首創(chuàng)了“建”“管”“運”“產”“服”五位一體的智慧平臺，通過建設、管護、運營、產銷和服務五大板塊，打造了全縣農業(yè)智慧大腦，實現了農業(yè)現代化，保障了糧食安全。
耕地是糧食生產的“命根子”
近年來，西平縣堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，聚焦“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，牢牢抓住糧食這個核心，從保障國家糧食安全、推動農業(yè)高質量發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的角度出發(fā)，以高標準農田建設為保障，以農業(yè)科技為支撐，糧食生產能力不斷提升。
2018年，“西平小麥”榮獲全國農產品地理標志品牌。
2011年以來，西平縣整合各種資金累計投入12.2億元，建成高標準農田85萬畝，占總耕地的70%以上。夏秋兩季，全縣糧食種植面積常年保持在210萬畝，總產量穩(wěn)定在96萬噸左右，年增產糧食10萬噸。
2021年，西平縣啟動建設12萬畝高標準農田示范區(qū)，一期建設3.1萬畝，涉及老王坡管委、人和鄉(xiāng)、五溝營鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農田建設標準化、裝備現代化、應用智能化、經營規(guī)模化、管護規(guī)范化，集中連片，穩(wěn)步推進，再次描繪“田成方、林成網溝相通、路相連旱能澆、澇能排”的現代農業(yè)畫卷，完成了由“大水浸灌”向“精準滴灌”的轉變，由“單一種植”向“產業(yè)融合”的轉變。
高標準農田建設是需要錢的，錢從哪里來？李全喜說，西平縣創(chuàng)新融資建設模式，破解“資金怎么籌、怎么建”問題，12萬畝高標準農田示范區(qū)一期工程投資1.32億元，畝均投資4261元，這是高于省定標準的。
這筆錢中，各級財政補貼4960萬元，河南水投集團投融資8250萬元并負責建設，西平縣農業(yè)投資有限公司與省水投全資子公司水谷科技公司組建水投柏農公司，負責項目的運營、管理、維護，建設期1年，運營期15年，經營收入作為項目投資還款來源。
高標準農田建設管理突出一個“嚴”字
李全喜說，在高標準農田建設過程中，西平縣堅持黨政同責，齊抓共管、統(tǒng)籌推進。
西平縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、主管副縣長任副指揮長的高規(guī)格的西平縣高標準農田建設指揮部，縣發(fā)改委、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣水利局等部門，從人員、資源、財力、精力等方面向高標準農田建設傾斜，有力推動了工作落實。
一期建設的3.1萬畝高標準農田示范區(qū)，采用了工程總承包建設模式，統(tǒng)籌整合優(yōu)質資源，深度優(yōu)化設計方案，合理控制投資成本，有效降低管理費用，有序推進工程進度。
建設過程中，建設方把指揮部建在地頭上，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同步建立工作臺賬，做到“一天兩碰頭，問題不過夜”，推動各項工作具體化項目化；嚴把項目投資關、設計關、技術關，目標就是確保把高標準農田建成民心工程、放心工程和廉潔工程。
高標準農田運營凸顯一個“高”字
李全喜介紹，西平縣政府委托縣農業(yè)投資有限公司進行土地流轉，水投柏農公司采取“流轉（托管）+訂單+保險”模式經營。
科技含量高。西平的高標準農田均配套建設智慧農業(yè)服務中心，打造數字農業(yè)應用場景，做到氣象、水質、墑情、苗情“一屏統(tǒng)攬、一鍵管控”。
“農業(yè)芯片”質量高。西平與河南省農科院、隆平高科合作，圍繞“種業(yè)振興+產業(yè)融合”，進一步做大做強做優(yōu)“西平小麥”；與伊利優(yōu)然牧場合作，推廣青貯玉米種植，發(fā)展循環(huán)農業(yè)，實現農業(yè)綜合效益最大化；與河南農業(yè)大學合作，在示范區(qū)建立科研教學基地、糧食作物試驗基地、小麥優(yōu)質品種研發(fā)基地。項目區(qū)通過改良種植品種，小麥產量可提高20%以上；而通過品牌麥種訂單繁育加工銷售，增收可超過25%。
高標準農田灌溉是怎么節(jié)水的？
李全喜說，西平縣高標準農田建設示范區(qū)項目的突出特色是“節(jié)水優(yōu)先”。
項目區(qū)采取以地表水為主、地表水和地下水相結合的方式確保農田灌溉用水，同時建設“一路兩溝”，充分利用地表水形成項目區(qū)水循環(huán)，長期補充地下水。
全縣對項目區(qū)內河流溝渠進行清淤擴容，建設攔水閘，留住地表水。采用平移式、指針式、固定式、卷盤式等多種灌溉模式，破解了“水怎么用”問題，有效提升水資源利用率，減少了地下水開采，地下水用量大幅壓減，地表水作為灌溉用水達85%，畝均灌溉節(jié)水率達30%。高標準農田管護后期在西平又有新招，李全喜說，建成的高標準農田，如何高標準管護，是很多地方政府時常遇到的難題。
西平縣推行“專業(yè)運維（水投柏農公司）+質保服務（設備供應商）+監(jiān)督管護（西農投公司）+保險兜底（中原農險）”管護維修模式，破解設施怎么修問題。水投柏農公司作為管護主體組建專業(yè)團隊，對設施設備進行管護，西農投公司代表政府實施監(jiān)管，中原農險保險兜底，有效破解農田水利設施管護主體不明、監(jiān)管不力等難題，確保高標準農田設施高效運行、長期發(fā)揮作用。
一期項目區(qū)的具體管護實施方案就是“3+3”模式。第一個“3”是三級田長制，一級田長負責3.1萬畝，二級田長負責核心區(qū)1萬畝，三級田長負責800畝育種示范田，實時上報，實時同步，及時處理；第二個“3”是三個“有”：有人建，有人用，有人管。
李全喜說，西平強化高標準農田建設與綠色生態(tài)效益相結合。
西平縣通過疏通溝渠，實施農田林網工程、岸坡防護工程，有效控制農業(yè)面源污染，減少對農田環(huán)境的不利影響；項目實施與美麗鄉(xiāng)村建設相結合，助力文化振興。
具體做法是：將高標準農田與美麗鄉(xiāng)村一體規(guī)劃、一體建設，高標準凈化、綠化、亮化、美化農村人居環(huán)境，推崇地域特色文化、培育文明鄉(xiāng)風，通過高標準農田建設打造中原民居特色小鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)村旅游示范村。
“手中有糧，心里不慌。堅持落實好高起點規(guī)劃、高標準建設、高質量運維、高產出運營理念，西平縣要進一步加大高標準農田建設投入、打造高標準農田示范樣板、不斷提升糧食綜合生產能力、努力探索一條現代農業(yè)發(fā)展之路，推動西平高標準農田‘最靚顏值’和‘最大效益’雙豐收。”李全喜說道。