在日前由清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院主辦的“清華三農(nóng)講壇”上，中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心主任、農(nóng)研院學(xué)術(shù)委員會委員黃季焜應(yīng)邀作了題為“中國糧食安全與政策”的演講。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、農(nóng)研院副院長韓俊出席并主持講壇。

　　黃季焜從四個方面進(jìn)行了闡述，運(yùn)用多年實(shí)地跟蹤調(diào)研的豐富數(shù)據(jù)和典型案例，回顧了過去30多年來中國的糧食安全狀況及其保障的驅(qū)動力，分析了現(xiàn)在和未來面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，預(yù)測了未來糧食安全形勢，提出了新世紀(jì)糧食安全戰(zhàn)略與政策。

　　“總體上中國食物安全不斷提高，但微量營養(yǎng)和食品安全面臨巨大挑戰(zhàn)。”他認(rèn)為，中國食物安全不斷提高的原因在于農(nóng)業(yè)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整，而農(nóng)業(yè)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要驅(qū)動力在于制度創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、市場改革和農(nóng)業(yè)投入等。

　　對于中國未來糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品供給面臨的挑戰(zhàn)，黃季焜認(rèn)為將主要來自于小規(guī)模經(jīng)營、科技創(chuàng)新挑戰(zhàn)、勞動力成本上升、水資源短缺與污染、氣候變化和城市化等方面。同時，他認(rèn)為，解決中國糧食安全問題面臨的主要機(jī)遇是：國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展高度重視，對農(nóng)業(yè)的投入不斷增加;隨著農(nóng)產(chǎn)品價格逐漸提高，糧食等農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢將得到改善;農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新潛力大，有望在未來糧食增長和農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

　　黃季焜介紹了他的研究團(tuán)隊對未來中國糧食安全情況的預(yù)測，認(rèn)為中國農(nóng)產(chǎn)品供需將基本平衡，但結(jié)構(gòu)明顯短缺。“未來中國的糧食安全問題是飼料安全問題，而飼料安全問題是畜產(chǎn)品供給安全問題。”

　　在他看來，新世紀(jì)中國糧食安全的戰(zhàn)略選擇要實(shí)現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變和五個目標(biāo)。五個轉(zhuǎn)變包括：從“糧食安全”向“食物安全”觀念轉(zhuǎn)變，從“糧食安全”向“口糧安全”轉(zhuǎn)變，從“進(jìn)口畜禽產(chǎn)品”向“適度進(jìn)口飼料糧”轉(zhuǎn)變，從“飼料糧”向“飼料”(飼料糧+牧草)轉(zhuǎn)變，從“國家層面”向“貧困家庭”微觀營養(yǎng)轉(zhuǎn)變。五個主要目標(biāo)是：到2020年，食物總體自給率達(dá)到95%以上，大米和小麥自給率達(dá)到100%左右，飼料玉米自給率達(dá)到85%以上，肉蛋等實(shí)現(xiàn)基本自給，營養(yǎng)安全和健康安全基本得到保障。

　　現(xiàn)場互動環(huán)節(jié)，黃季焜回答了現(xiàn)場觀眾對兒童營養(yǎng)安全、研究數(shù)據(jù)使用、城鎮(zhèn)化對糧食安全的影響、糧食貿(mào)易安全和最優(yōu)農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模等熱點(diǎn)話題的提問。